Руководители вологодских НКО высказались по концепции Федерального Закона о региональных общественных палатах

В отсутствии какой либо реакции Общественной палаты Вологодской области относительно Концепции рамочного Федерального Закона «Об основных принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» руководители ведущих общественных объединений Вологодчины приступили к рассмотрению этого документа. Напомним, что разработчиком этого документа является Комиссия по вопросам развития гражданского общества Общественной палаты России, которая вынесла его на обсуждение общественности. Пресс-служба Общественной палаты РФ распространила сообщение, что в сентябре 2010 года предложения, поступившие с мест, будут обобщены и концепция законопроекта будет направлена в доработанном виде на рассмотрение Государственной Думы. Председатель регионального общественного движения «Совет солдатских матерей» Маргарита Савоськина уверена, что принятие Федерального Закона об общественных палатах субъектов Российской Федерации благоприятно скажется на развитии гражданского общества в регионах. Она также отметила, что представленная концепция законопроекта превращает некоммерческие организации в активных участников процессов формирования региональных общественных палат. «Законопроект фиксирует значительные полномочия при определении персонального состава палат за региональными конференциями представителей общественных объединений, действующих в соответствующем субъекте РФ. Это существенно ограничивает возможности административных органов формировать палаты из числа карманных, но мало что решающих общественных структур» — сказала в интервью интернет-ресурсу ФРГП лидер Совета солдатских матерей Вологодской области. М. Савоськина также считает очень важным нововведением, заложенным в законопроект, определение гарантированного размера финансового обеспечения расходов региональных палат за счет региональных бюджетов. «Принципиально правильно то, что этот объем привязан к уровню расходов на содержание соответствующего законодательного органа власти субъекта РФ в размере не менее 8%. Таким образом, создаются условия для повышения финансовой самостоятельности институтов гражданского общества» — заявила М. Савоськина. Это мнение поддерживает председатель общественной конфедерации «Гражданское содружество» Петр Каминный. Он убежден, что закон позволит поставить чиновников регионального и местного уровней под общественный контроль.

По мнению руководителя регионального отделения общественного движения женщин России Ольги Тарлаковой, недопустимо, чтобы региональные общественные палаты превращались в отделы по работе с общественными организациями областного правительства или парламента. «Если люди не будут видеть в представительных общественных органах независимые от власти структуры, то региональные палаты очень быстро утратят доверие граждан» — заявила О. Тарлакова. Она считает, что не нужно останавливаться на принятии Федерального закона о деятельности региональных общественных палат, следующим этапом должно стать принятие модельных правовых актов, которые регламентировали бы деятельность представительных общественных органов на уровне муниципальных образований. О. Тарлакова обратила внимание на то, что значительную часть этих структур составляют директора муниципальных предприятий, депутаты муниципальных советов, т.е. те люди, для контроля над деятельностью которых и создаются всевозможные местные общественные советы. Формирование в масштабах страны целостной системы общественного контроля над административными структурами является, по мнению О. Тарлаковой, важным условием преодоления коррупции. Председатель областного общественного движения «Дети войны» Маргарита Шадрина считает, что принятие рассматриваемого законопроекта даст ясный ответ, что региональные палаты должны представлять, прежде всего, интересы общественных организаций. Кроме того, повышение статуса и улучшение материальной базы палат, по ее мнению, сделает их структурами, где общественные объединения могут получить поддержку в своей повседневной деятельности. Председатель Союза сторонников СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Вологодской области Павел Буров высказал целый ряд предложений по доработке концепции законопроекта. Среди них – наделение региональных общественных палат правом участия в деятельности региональных трехсторонних комиссий органов исполнительной власти, работодателей и профсоюзов. Это предложение аргументируется тем, что профсоюзы утратили право монопольного представительства социально-трудовых интересов трудящихся и должны разделить его с другими общественными объединениями, входящими в состав палат. Против утверждения концепции законопроекта о региональных общественных палатах из числа общественных деятелей, давших комментарий интернет-сайту ФРГП, высказался лишь председатель общественной организации пенсионеров «Лесовод» Юрий Базанов. Он считает преждевременным принятие рассматриваемого законопроекта, поскольку институт общественных палат пока не подтвердил своей общественной эффективности и необходимости. Мнения лидеров общественных объединений обобщены в рамках специального заявления Комитета общественного действия «За развитие некоммерческих организаций Вологодчины», которое было принято 23 июля 2010 года. Заявление призывает органы власти как можно быстрее принять рамочный Федеральный закон об общественных палатах субъектов Российской Федерации, поскольку повысит самостоятельность общественных представительных органов в отношении административных структур, усилит влияние гражданского общества на систему государственного управления. Вместе с тем, вологодские общественные объединения предложили внести в текст Концепции и ряд принципиальных изменений. Среди них: ограничение на членство в палатах для депутатов представительных органов местного самоуправления, приоритетная роль некоммерческих организаций при определении персонального состава общественных палат, распространение Концепции на деятельность общественных советов муниципальных образований. По информации, представленной Комитетом общественного действия «За развитие НКО Вологодчины», текст этого заявления уже направлен в адрес Общественной палаты РФ.

Фонд развития государственного права и гуманитарных проектов

Последняя редакция от 02.08.2010
1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Поделитесь в сетях!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Максимальный размер файла: 9 MB.
Вы можете загрузить изображения